La Inclusión e Inclusividad para Personas con Discapacidad en la República Dominicana
Bases legales, conceptos, avances institucionales y experiencias
emblemáticas
Por Profesor José Ramón Ramírez Sánchez
Santo Domingo, República Dominicana – Enero 2026
Introducción
("La discapacidad no es una lucha valiente o corajosa; es una
condición humana que todos compartimos en algún momento de la vida." – Stella
Young)
“La discapacidad es democrática.”- Lic. Eladio Agramonte.
La inclusión de las personas con discapacidad en la República Dominicana
constituye hoy un eje estratégico del desarrollo humano sostenible, la justicia
social y los derechos humanos. Hablar de inclusión, inclusividad e
incluyente no es un ejercicio semántico, sino un compromiso ético y
jurídico orientado a eliminar barreras físicas, sociales, culturales,
comunicacionales y actitudinales que históricamente han limitado la
participación plena de este colectivo.
En el país, el Consejo Nacional de Discapacidad (CONADIS) actúa como
ente rector de las políticas públicas en materia de discapacidad, mientras que
una amplia red de organizaciones de la sociedad civil —entre ellas FENADID, La
RED Dominicana, ASODIFIMO, CIMUDIS, ADERESIRD, APROVIPEDIFI, Fundación Francina
y la Asociación Dominicana de Rehabilitación (ADR)— ejecutan proyectos,
programas y acciones concretas que materializan la inclusión social, educativa,
laboral y comunitaria, con el acompañamiento de organismos internacionales como
la ONU, PNUD, UNICEF y OPS.
Bases Legales de la Inclusión en la República Dominicana
("La verdadera medida de cualquier sociedad se encuentra en cómo
trata a sus miembros más vulnerables." – Mahatma Gandhi)
La República Dominicana ha desarrollado un marco jurídico progresivo que
reconoce la discapacidad desde un enfoque de derechos humanos, en coherencia
con los estándares internacionales.
Principales
instrumentos legales:
- Convención
sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD – ONU),
ratificada por la República Dominicana en 2009
https://www.un.org/development/desa/disabilities-es/ - Ley No.
5-13 sobre Discapacidad (2013)
Reconoce la discapacidad como el resultado de la interacción entre las personas y las barreras del entorno, garantizando igualdad, accesibilidad, participación y no discriminación.
https://conadis.gob.do - Ley No.
34-23 sobre Atención, Inclusión y Protección de las Personas con Trastorno
del Espectro Autista (TEA)
- Decreto No. 363-16 sobre Accesibilidad Universal
- Normas
NORDOM de accesibilidad y educación inclusiva
Este marco legal obliga al Estado, al sector privado y a la sociedad en
su conjunto a garantizar educación, empleo, salud, transporte, información y
justicia accesibles.
Evolución Histórica de la Legislación sobre Discapacidad
("El progreso no consiste en abolir las diferencias, sino en
hacerlas convivir con dignidad." – Audre Lorde)
·
1988 – Decreto
592-88: Creación del organismo nacional de discapacidad.
·
1991 – Ley
21-91: Enfoque en prevención y rehabilitación.
·
2000 – Ley
42-00: Primer paso hacia la integración social.
·
2013 – Ley
5-13: Adopción plena del modelo social y de derechos.
·
2023 – Ley
34-23 (TEA): Reconocimiento de condiciones específicas.
Este proceso evidencia el tránsito del modelo médico-asistencial hacia
el modelo social y de derechos humanos.
Conceptos, Términos y Definiciones Clave
("La discapacidad es una cuestión de percepción." – Martina
Navratilova)
Conceptos
fundamentales:
- Discapacidad:
Condición resultante de la interacción entre una deficiencia y las
barreras del entorno.
- Inclusión:
Proceso activo de eliminación de barreras para la participación plena.
- Inclusividad:
Cualidad de sistemas, instituciones y entornos que integran la diversidad.
- Incluyente:
Acción, política o práctica que no excluye.
- Accesibilidad
universal: Diseño de entornos, productos y servicios utilizables por todas
las personas.
- Capacitismo:
Discriminación basada en supuestas capacidades normativas.
Diferencias y
similitudes:
- Modelo
médico vs. modelo social: el primero centra el problema en la persona; el
segundo, en las barreras.
- Discapacidad
física, sensorial, intelectual y psicosocial: diferentes manifestaciones,
mismas exigencias de derechos.
Lenguaje Inclusivo Recomendado
("El lenguaje moldea nuestra forma de pensar y de convivir." –
Rita Mae Brown)
- Persona
con discapacidad (no discapacitado).
- Persona
con discapacidad visual (no ciego como sustantivo).
- Persona
con discapacidad auditiva o persona sorda.
- Persona con discapacidad intelectual.
- Entornos accesibles (no especiales).
- Evitar: sufre
de, inválido, normal.
El lenguaje inclusivo es una herramienta de dignidad, respeto y
transformación cultural.
Estadísticas Nacionales e Internacionales
("Lo que no se mide, no se transforma." – Peter Drucker)
República
Dominicana:
- Aproximadamente
12 % de la población vive con alguna discapacidad.
- Más de
1.3 millones de personas.
- Solo 4 %
accede a educación universitaria.
- Alta
correlación con pobreza y desempleo.
Fuente: Oficina Nacional de Estadística (ONE) – ENHOGAR
Contexto
internacional:
- 16 % de
la población mundial (1,300 millones de personas).
- 15 % vive en pobreza extrema.
Fuente: Banco
Mundial / OMS
Instituciones Rectoras y Organizaciones Clave en la República Dominicana
("La inclusión se construye con alianzas." – ONU)
Entidad Rectora:
- CONADIS –
Consejo Nacional de Discapacidad
Dirección: Calle Proyecto 27 de Febrero #12, Ensanche Miraflores, Santo Domingo
Web: https://conadis.gob.do
Organizaciones de la Sociedad Civil:
- ASODIFIMO
– Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora
- CIMUDIS –
Círculo de Mujeres con Discapacidad
- ADERESIRD
– Asociación Deportiva y Recreativa sobre Silla de Ruedas
- APROVIPEDIFI
– Acción Pro-Vida Independiente de Personas con Discapacidad Física
- FENADID,
La RED Dominicana, Fundación Francina, ADR, Best Buddies RD
Proyecto Emblemático: Curso de Inglés Inclusivo (2015)
("La educación inclusiva abre puertas que la exclusión mantiene
cerradas." – Paulo Freire)
En noviembre de 2015, la Fundación Nueva Realidad, en coordinación con ASODIFIMO, ADERESIRD, CIMUDIS y APROVIPEDIFI, desarrolló el proyecto “ALL OF US ARE THE SAME”, un curso de inglés semi-presencial dirigido a personas con discapacidad en comunidades como Villa Juana, Las Caobas, El Almirante y Villa Mella. Mas 80 personas con y sin discapacidad formada en el área del idioma ingles y quienes a partir de aquí consiguieron empleos.
Coordinación
académica:
- Profesor
José Ramón Ramírez Sánchez, especialista en fonética americana y educación
inclusiva.
Liderazgos
vinculados:
- Eladio
Agramonte Nova – Presidente de ADERESIRD y APROVIPEDIFI; pionero del
deporte paralímpico en RD.
- Cristina
Francisco – Presidenta ad vitam de CIMUDIS; referente regional en derechos
de mujeres con discapacidad.
- Bernardo
Montero – Excoordinador de ASODIFIMO; activista y veterano con
discapacidad.
Este proyecto demostró que la inclusión educativa es viable cuando se
combinan voluntad social, liderazgo comunitario y pedagogía adaptada.
Fuente:
https://todossomosigualesblog.wordpress.com
Lic. Bernardo Montero.
Veteranos con Discapacidad
("Servir a la patria no termina con el uniforme." – Anónimo)
Organizaciones como FUNDOVEDISC y la Hermandad de Veteranos de las
Fuerzas Armadas y la Policía Nacional trabajan junto al CONADIS para garantizar
rehabilitación, vivienda digna, educación y reconocimiento social a veteranos
con discapacidad.
Grupo EDUCAJURIS a Favor de las Personas con Discapacidad
Cursos Gratuitos y Promoción del Derecho Inclusivo
("La educación jurídica inclusiva es una herramienta de justicia
social." – EDUCAJURIS)
El Grupo EDUCAJURIS se consolida como una iniciativa educativa y social
orientada a la formación jurídica accesible, la sensibilización en derechos
humanos y la promoción del derecho inclusivo, con especial énfasis en las
personas con discapacidad y los sectores históricamente vulnerabilizados.
Enfoque y Compromiso Social
EDUCAJURIS asume la inclusión no solo como un principio transversal,
sino como una línea de acción concreta, orientada a:
- Democratizar
el acceso al conocimiento jurídico.
- Promover
la igualdad de oportunidades en la educación legal.
- Fortalecer
la cultura de derechos humanos y no discriminación.
- Apoyar la
formación de líderes comunitarios, activistas, estudiantes y personas con
discapacidad.
Cursos Gratuitos y Formación Abierta
El Grupo EDUCAJURIS impulsa cursos gratuitos, charlas, talleres y
capacitaciones en modalidad virtual y/o presencial, dirigidos a:
- Personas con discapacidad.
- Familiares y cuidadores.
- Estudiantes
de derecho y ciencias sociales.
- Líderes comunitarios y sociales.
- Servidores
públicos y actores del sistema de justicia.
Impacto Social y Articulación Institucional
Las acciones formativas de EDUCAJURIS buscan generar impacto social
sostenible, promoviendo el conocimiento como herramienta de empoderamiento y
transformación. Asimismo, el grupo mantiene apertura a la articulación con
organizaciones de la sociedad civil, universidades, instituciones públicas y
organismos internacionales comprometidos con la inclusión.
Declaración Institucional
“El derecho debe ser comprensible, accesible y
útil para todas las personas. La inclusión jurídica no es una opción: es una
obligación ética y social.”
Grupo EDUCAJURIS
Esta iniciativa refuerza la visión de que la educación jurídica
inclusiva contribuye directamente a la construcción de una sociedad más justa,
equitativa y respetuosa de la dignidad humana.
Proyectos abiertos de cursos gratuitos para instituciones con discapacidad.
Pueden contactarnos para cualquier curso de forma gratuita.
Datos de contactos:
·
Instagram: eltaponmigratorio/@lamesamigratoria/@educajurisescuela
·
You Tube:@laesquinamigratoria
·
Email: laesquinamigratoria@gmail.com
·
Blog: lamesamigratoria.blogspot.com
·
Telefonos: 809.505.9986.
UNICARIBE
Y SU COMPROMISO INCLUSIVO E INCLUYENTE
La Universidad
del Caribe (UNICARIBE) destaca por su firme compromiso
con la inclusión, ofreciendo becas del 100% a personas con discapacidad y
garantizando accesibilidad física (rampas/ascensores) y académica. La
institución cuenta con intérpretes de lengua de señas, apoyo psicoemocional, y
programas adaptados para facilitar la formación profesional de personas con
discapacidad motriz, visual y auditiva.
Principales
acciones de inclusión en UNICARIBE:
- Apoyo Económico: Beca
del 100% para estudiantes con discapacidad, además de descuentos en
alianzas como el programa Supérate.
- Accesibilidad y Entorno: Rampas y ascensores para movilidad, permitiendo un entorno
seguro y cómodo.
- Acompañamiento Académico: Servicio de intérprete de lengua de señas para estudiantes
con discapacidad auditiva y apoyo tutorial personalizado.
- Bienestar Estudiantil: Apoyo
psicoemocional y terapia para promover el bienestar de los estudiantes con
discapacidad.
- Integración Laboral: La
universidad se enfoca en formar profesionales para su inclusión en el
mercado laboral, celebrando la graduación de estudiantes con diversas
discapacidades.
- Programas Especiales: Desarrollan
iniciativas para personas con discapacidad intelectual, incluyendo
talleres artísticos, deportivos y de computación.
UNICARIBE ha sido reconocida por su
contribución a la educación superior inclusiva en la República Dominicana,
fomentando una cultura de igualdad y sin distinción.
COMITÉ PARALIMPICO DOMINICANO (COPADOM)
El Comité Paralímpico Dominicano (COPADOM) es la entidad rectora del deporte adaptado
en la República Dominicana, enfocada en promover, coordinar y ejecutar las
actividades deportivas para personas con discapacidad bajo normas técnicas e
internacionales. Actúa como una herramienta de inclusión social y
sensibilización, trabajando para derribar barreras culturales y mejorar la
calidad de vida de atletas con discapacidad.
Aspectos Clave de COPADOM y la Discapacidad:
- Objetivo
de Inclusión: COPADOM
asegura que las personas con cualquier tipo de discapacidad tengan
oportunidades de desarrollo a través del deporte, reconociendo el deporte
paralímpico como un medio de empoderamiento.
- Misión: Coordina entrenamientos, eliminatorias
y competiciones tanto nacionales como internacionales, siguiendo las
normativas del Comité Paralímpico Internacional (IPC).
- Alianzas
Estratégicas: Trabaja
conjuntamente con instituciones como el Comité Olímpico Dominicano
(COD) y
el Consejo Nacional de la Discapacidad (CONADIS) para fortalecer la
inclusión deportiva.
- Impacto
Social: El
deporte adaptado, impulsado por COPADOM, sirve para sensibilizar a la
sociedad dominicana sobre las capacidades y derechos de las personas con
discapacidad.
- Apoyo a
los Atletas: La
organización busca garantizar el respaldo a los atletas, incluyendo la
mejora de estatutos para incluir comisiones de atletas paralímpicos y
facilitar la continuidad deportiva.
En la República Dominicana, más de 478,000 personas viven con algún tipo
de discapacidad, y los esfuerzos de organismos como COPADOM se alinean con
planes nacionales e internacionales que buscan garantizar sus derechos
fundamentales y la igualdad de oportunidades.
DIRECTORIO INSTITUCIONAL DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL EN
DISCAPACIDAD
("La
inclusión real ocurre cuando la información es accesible para todos." – Naciones
Unidas)
Nota: La información que se presenta a continuación
corresponde a datos públicos disponibles hasta 2026. Se recomienda
confirmar directamente con cada organización.
ASODIFIMO – Asociación de Personas con Discapacidad Físico-Motora, Inc.
- Misión: Defensa de derechos, accesibilidad, inclusión social, laboral y
comunitaria de personas con discapacidad físico-motora.
- Sitio web: https://www.asodifimo.org.do/
- Facebook: https://www.facebook.com/AsodifimoCentral/
- Instagram: https://www.instagram.com/asodifimo/
- YouTube: @asodifimocentral2214
- Correo electrónico: asodifimo@yahoo.com.
- Teléfono: 809-564-4854.
- Dirección: Prol. Av. 27 de Febrero 798, Santo Domingo.
- Publicaciones / artículos: Informes comunitarios, artículos de
incidencia social, memorias institucionales
- Director histórico: Bernardo Montero – Exdirector de
ASODIFIMO
Licda. Cristina Francisco.
Lic. Eladio Agramonte.
CIMUDIS – Círculo de Mujeres con Discapacidad
- Misión: Empoderamiento, liderazgo y defensa de los derechos humanos de las
mujeres con discapacidad.
- Sitio web: https://boletincimudis.blogspot.com/
- Facebook: https://www.facebook.com/cimudatos.boletincimudis/
- Instagram: https://www.instagram.com/cimudisrd/
- Correo electrónico: cimudis@yahoo.com
- Teléfono: 809-538-9951 y 809-681-3591. Su oficina principal se encuentra ubicada en la
Avenida V Centenario, Edificio 11, primer nivel, Villa Juana, Santo Domingo. Mujer, ven a Cimudis, tu casa!!
- Dirección: Santo Domingo, República Dominicana
- Presidenta ad vitam: Cristina Francisco
- Publicaciones: Estudios sobre violencia de género, salud sexual y reproductiva,
participación política inclusiva
Lic. Eladio Agramonte Nova.
ADERESIRD – Asociación Deportiva y Recreativa sobre Silla de Ruedas de
la República Dominicana
- Misión: Promover la inclusión social a través del deporte adaptado y el
liderazgo comunitario.
- Facebook: https://www.facebook.com/people/Aderesird-Deporte-Adaptado/100066255625418/
- Instagram: https://www.instagram.com/aderesird.21.deporte/
- Correo electrónico: aaderesird08@gmail.com
- Teléfono: 809-537-9137.
- Dirección: Santo Domingo, República Dominicana
- Presidente: Eladio Agramonte Nova
- Publicaciones: Reseñas deportivas, informes de torneos paralímpicos
APROVIPEDIFI – Acción Pro-Vida Independiente de Personas con
Discapacidad Física, Inc.
- Misión: Defensa del derecho a la vida independiente y eliminación de
barreras arquitectónicas y sociales.
- Facebook: https://www.facebook.com/Aprovipedifi
- Correo electrónico: aprovipedifi@gmail.com
- Teléfono: +1 (829) 343-1122. Te esperamos , te recibiremos con amor!
- Dirección: Engombe, Santo Domingo Oeste
- Representación: Miembro del Comité Ejecutivo del CONADIS
FENADID – Federación Nacional de Discapacidad Dominicana
- Rol: Articulación y representación de organizaciones de personas con
discapacidad a nivel nacional.
- Sitio web: https://fenadid.org
- Facebook: https://www.facebook.com/FENADID
- Correo electrónico: fenadidrd@gmail.com
La RED Dominicana de Organizaciones de Personas con Discapacidad
- Rol: Incidencia política, vigilancia social y articulación
interinstitucional.
- Facebook: https://www.facebook.com/LaRedDominicanaDiscapacidad
- Correo electrónico: lareddominicana@gmail.com
Fundación Francina
Hungría
- Misión: Inclusión educativa, tecnológica y laboral de personas con
discapacidad visual.
- Sitio web: https://fundacionfrancina.org
- Facebook: https://www.facebook.com/FundacionFrancina
- Instagram: https://www.instagram.com/fundacionfrancina
- Correo electrónico: info@fundacionfrancina.org
- Publicaciones: Guías de accesibilidad digital, campañas de concienciación
ADR – Asociación Dominicana de Rehabilitación
- Misión: Prevención, rehabilitación y habilitación integral de personas con
discapacidad.
- Sitio web: https://adr.org.do
- Facebook: https://www.facebook.com/ADRoficial
- YouTube: ADR República Dominicana
- Teléfono: +1 (809) 544-4223
- Dirección: Santo Domingo y filiales nacionales
- Publicaciones: Revistas institucionales, boletines médicos y sociales
Best Buddies
República Dominicana
- Misión: Inclusión social, educativa y laboral de personas con discapacidad
intelectual.
- Sitio web: https://bestbuddiesdr.org
- Facebook: https://www.facebook.com/BestBuddiesDR
- Instagram: https://www.instagram.com/bestbuddiesdr
- Correo electrónico: info@bestbuddiesdr.org
- Publicaciones: Informes de impacto, campañas de inclusión juvenil
- Objetivo: Trabajar por la inclusión, el desarrollo integral y la mejora de la calidad de vida de personas ciegas o con baja visión.
- Servicios: Ofrece rehabilitación, biblioteca braille, y formación.
- Alianzas: Colabora con entidades públicas y privadas (como el Servicio Nacional de Salud - SNS) para la integración laboral y la mejora de atenciones médicas.
- Acciones: Capacita al personal en accesibilidad, promueve el uso del sistema Braille y desarrolla talleres de sensibilización.
Comentarios de Cierre
("La
dignidad humana no admite excepciones." – Corte Interamericana de
Derechos Humanos)
La
construcción de una sociedad verdaderamente inclusiva en la República
Dominicana exige coherencia entre el marco jurídico, la voluntad
política, la acción institucional y la participación activa de la
sociedad civil. A lo largo de este escrito se ha demostrado que el país
cuenta con bases legales sólidas —alineadas con la Convención sobre los
Derechos de las Personas con Discapacidad— y con una red diversa de
organizaciones que, desde distintos enfoques, materializan derechos y reducen
brechas históricas.
No obstante,
la inclusión no se agota en la promulgación de leyes ni en la ejecución aislada
de programas. La inclusión es un proceso continuo de transformación social
que demanda accesibilidad universal, ajustes razonables, lenguaje respetuoso,
datos confiables, presupuestos adecuados y mecanismos de rendición de cuentas.
En este sentido, el rol del CONADIS como ente rector resulta
determinante para articular políticas públicas intersectoriales y asegurar que
las decisiones se traduzcan en impactos medibles en educación, empleo, salud,
transporte, justicia y participación política.
Las organizaciones
de la sociedad civil —ASODIFIMO, CIMUDIS, ADERESIRD, APROVIPEDIFI, FENADID,
La RED Dominicana, Fundación Francina, ADR y Best Buddies RD— constituyen un
pilar insustituible. Su cercanía con las comunidades, su experiencia acumulada
y su liderazgo social permiten identificar barreras reales y proponer
soluciones viables. La documentación de sus proyectos, directorios
institucionales y publicaciones no solo fortalece la transparencia, sino que
favorece la cooperación nacional e internacional.
Experiencias
emblemáticas, como el Curso de Inglés Inclusivo (2015), evidencian que
la inclusión educativa es posible cuando convergen pedagogía adaptada,
liderazgo comunitario y alianzas estratégicas. Del mismo modo, el
reconocimiento a mujeres con discapacidad, deportistas paralímpicos,
veteranos con discapacidad y líderes comunitarios reafirma que la
diversidad enriquece el tejido social y amplía las oportunidades de desarrollo.
Comentarios Finales
- De la
norma a la práctica: Es
imprescindible fortalecer la implementación efectiva de las leyes, con
indicadores claros, seguimiento periódico y sanciones ante el
incumplimiento.
- Accesibilidad
como estándar: La
accesibilidad universal debe asumirse como criterio obligatorio en
infraestructuras, servicios digitales, comunicación pública y procesos
administrativos.
- Educación
inclusiva permanente: La
formación docente, la adaptación curricular y el acceso a tecnologías
asistivas son claves para romper ciclos de exclusión.
- Empleo
digno y productivo: El
sector público y privado deben cumplir y ampliar las cuotas laborales,
promoviendo entornos laborales accesibles y libres de discriminación.
- Participación
y liderazgo: Nada
sobre las personas con discapacidad sin su participación efectiva en la
toma de decisiones.
- Datos y
evidencia: La
producción de estadísticas desagregadas y estudios periódicos permitirá
diseñar políticas basadas en evidencia.
- Alianzas
estratégicas: La
cooperación entre Estado, sociedad civil, academia y organismos
internacionales debe consolidarse de manera sostenida.
En conclusión,
la inclusión no es una concesión ni un acto de buena voluntad; es una obligación
jurídica y un imperativo ético. La República Dominicana dispone hoy de los
instrumentos necesarios para avanzar con firmeza. El desafío consiste en
convertir el consenso normativo en realidades cotidianas, garantizando que cada
persona —sin excepción— ejerza plenamente sus derechos y aporte, desde su
diversidad, al desarrollo nacional.
Profesor José
Ramón Ramírez Sánchez
Educador |
Investigador Social | Defensor de Derechos de Personas con Discapacidad
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