FIANZAS DE US$10,000 A US$20,000 PARA DETERMINADOS SOLICITANTES B1/B2: LO QUE NADIE TE EXPLICA ANTES DE PAGAR
Una guía educativa, clara y sin paños tibios sobre el Programa de Fianzas Visas del Departamento de Estado
CEO — GRUPO EDUCAJURIS
Analista Migratorio y Geopolítico | Docente | Escritor
Director de La Mesa Migratoria
Gestor Migratorio | Educación Virtual | Auditor de Calidad ISO | Ensayista y Compositor NO SOY ABOGADO. ESTE CONTENIDO ES MERAMENTE EDUCATIVO. NO CONSTITUYE ASESORÍA LEGAL.
Tabla de contenido
- Prólogo: por qué este tema toca a las puertas del Caribe
- Introducción: el dinero que se queda en garantía
- Objetivos generales y específicos
- Abstract en español e inglés
- Tema 1: ¿Qué es la fianza consular B1/B2 y quién la cobra?
- Tema 2: Lista oficial de países sujetos a fianza (incluye a Cuba, Nicaragua y Venezuela)
- Tema 3: Cómo se paga la fianza por Pay.gov y Form I-352
- Tema 4: Cumplimiento, puertos de entrada y devolución de la fianza
- Tema 5: Casos reales, anécdotas y jurisprudencia
- Tema 6: El caso particular del Caribe y la República Dominicana
- Calculadora digital de fianza
- Glosario de 50 términos explicados
- Apéndices A, B, C, D, E y F
- Formulario de comentarios y evaluación
- Programas de cursos Grupo Educajuris 2026-2027
- Ficha institucional del Grupo Educajuris
- Comunidades de WhatsApp
- Redes sociales
- Video recomendado
- Tags y derechos
Prólogo: por qué este tema toca a las puertas del Caribe
En 2016 comencé a dar clases virtuales sobre trámites migratorios. Mucho antes de que el mundo entero se rindiera a las pantallas. Aquí estamos, casi una década después, hablando de fianzas consulares de hasta veinte mil dólares. Lo que parecía ciencia ficción es ahora una realidad administrativa. ¿Te imaginas pagando diez mil dólares solo para que te consideren apto a visitar a tu familiar?
Este artículo nace de preguntas que recibo cada semana. Padres, hijos, hermanos, todos quieren entender si les tocará pagar. La respuesta rápida es: depende de tu pasaporte. La respuesta larga es la que vas a leer aquí. Sin tecnicismos huecos, sin promesas vacías, sin abogados metidos a vender un servicio que no garantiza nada.
No soy abogado. Lo digo fuerte, lo digo claro. Soy gestor migratorio, docente, analista. Mi trabajo es traducir lo que dicen las agencias oficiales en palabras que tú puedas entender. Tienes una pregunta legítima: ¿por qué el gobierno de los Estados Unidos cobra una fianza? La respuesta la encuentras en el sobreestado migratorio. Cuando alguien entra con visa y no sale, el sistema pierde el rastro. La fianza funciona como un ancla financiera: cumples, recuperas. No cumples, pierdes.
Lo que sigue es un recorrido educativo. Vamos a revisar la ley, el reglamento, el procedimiento, los puertos de entrada, los países listados, los casos reales y los errores comunes. Cada afirmación tiene una fuente verificable. Cada cifra se apoya en publicaciones oficiales del gobierno federal de los Estados Unidos y en análisis de firmas de inmigración serias. Tú decides si pagas o no pagas. Yo solo me encargo de que sepas exactamente qué estás pagando.
Introducción: el dinero que se queda en garantía
Una fianza no es un arancel. Tampoco es una multa. Es una garantía que el solicitante entrega al gobierno para demostrar que cumplirá las condiciones de su visa. Si el visitante sale a tiempo y respeta el estatus, recupera el dinero. Si se queda, lo pierde. Así de simple, así de duro.
El Programa de Fianzas Visa del Departamento de Estado arrancó como piloto el veinte de agosto de dos mil veinticinco. Funcionó durante doce meses. El tres de agosto de dos mil veinticinco, una regla final lo convirtió en permanente. La autoridad legal proviene de la sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, conocida como INA por sus siglas en inglés, equivalente a 8 U.S.C. 1201(g)(3). La regla final se publicó en el Federal Register bajo el RIN 1400-AG33 y enmendó el 22 CFR parte 41.
El monto de la fianza lo fija el funcionario consular. Tres cifras: diez mil, quince mil o veinte mil dólares. Antes del programa permanente los montos eran cinco mil, diez mil y quince mil. Con la conversión a programa definitivo, los techos subieron. La cifra que se espera como estándar es quince mil. El funcionario consular puede bajarla a diez mil si la situación del solicitante es estable, o subirla a veinte mil si considera mayor riesgo de sobreestado.
Pagar no garantiza aprobación. Esta es la frase que más se entiende mal. La fianza solo se exige después de que el funcionario consular determina que el solicitante es elegible. Antes de pagar, no hay forma de saber si te tocará. Después de pagar, todavía el funcionario hace una revisión final. Si algo cambia, te pueden negar. La fianza se devuelve, sí, pero el tiempo y la frustración no se devuelven.
Propósito del artículo
El propósito es uno: que entiendas. Que sepas qué país aparece en la lista, qué monto probable te asignarían, qué pasa si cumples, qué pasa si no cumples, qué puertos puedes usar, qué forma debes llenar, qué errores cometen los solicitantes. Todo con base en fuentes oficiales que tú puedes revisar.
Motivos para leerlo completo
Si tienes pasaporte de Cuba, Nicaragua, Venezuela o cualquier otro país listado, este artículo te interesa. Si tienes pasaporte de la República Dominicana, también te interesa, aunque no estés en la lista B1/B2, porque el cinco de agosto de dos mil veintiséis el Departamento de Estado lanzó un piloto distinto de fianzas para visas de inmigrante en Santo Domingo. Los montos en ese piloto oscilan entre cien mil y doscientos cincuenta mil dólares. Tú decides si lo lees completo o lo guardas para después.
Objetivos generales y específicos
Objetivo general
Brindar una guía educativa, clara y verificable sobre el Programa de Fianzas Visa B1/B2 del Departamento de Estado, de modo que cualquier lector hispanohablante entienda el marco legal, el procedimiento, los países sujetos, los puertos designados, los efectos del incumplimiento y los casos reales, sin que se requiera formación jurídica previa.
Objetivos específicos
- Identificar el sustento legal de la fianza: sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad, 22 CFR parte 41, 8 CFR 103.6 y la Orden Ejecutiva 14159.
- Diferenciar el programa piloto (cinco, diez y quince mil dólares) del programa permanente (diez, quince y veinte mil dólares).
- Reconocer los cincuenta países sujetos a fianza según las fechas de implementación publicadas por el Departamento de Estado.
- Describir el procedimiento de pago mediante el portal Pay.gov y el Form I-352 del Departamento del Tesoro.
- Explicar las condiciones de cumplimiento, los puertos designados y los efectos del incumplimiento o la violación sustancial del estatus.
- Revisar el caso particular de la República Dominicana dentro del piloto de fianza pública para visas de inmigrante.
- Proveer una calculadora digital orientativa, un formulario de comentarios con evaluación y un glosario de cincuenta términos con ejemplos de la vida real.
Abstract
Español
Este artículo ofrece una guía educativa sobre el Programa de Fianzas Visa B1/B2 del Departamento de Estado de los Estados Unidos, que permite a los funcionarios consulares exigir a los solicitantes de visa de visitante de negocios o turismo una fianza de diez mil, quince mil o veinte mil dólares como condición para emitir la visa. El programa se convirtió en permanente el tres de agosto de dos mil veintiséis, mediante una regla final que enmendó el 22 CFR parte 41, bajo la autoridad de la sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad y la Orden Ejecutiva 14159. Se revisan los cincuenta países sujetos a fianza, agrupados por fecha de implementación desde el veinte de agosto de dos mil veinticinco hasta el dos de abril de dos mil veintiséis, con inclusión de Cuba, Nicaragua y Venezuela. Se describe el pago mediante el portal Pay.gov y el Form I-352, los puertos designados, las condiciones de cumplimiento, los efectos del incumplimiento y los casos reales. Se incluye una calculadora orientativa, un glosario de cincuenta términos y apéndices A a F con fuentes oficiales verificables.
English
This article provides an educational guide to the United States Department of State Visa Bond Program for B1/B2 visitor visa applicants, which allows consular officers to require a bond of ten thousand, fifteen thousand, or twenty thousand dollars as a condition of visa issuance. The program became permanent on August third, two thousand twenty-six, by a final rule amending 22 CFR part 41, under the authority of section 221(g)(3) of the Immigration and Nationality Act and Executive Order 14159. The article reviews the fifty countries subject to the bond, grouped by implementation date from August twentieth, two thousand twenty-five through April second, two thousand twenty-six, including Cuba, Nicaragua, and Venezuela. It describes the payment process through the Pay.gov portal and Form I-352, designated ports of entry, compliance conditions, the consequences of noncompliance, and real-world cases. An orientation calculator, a glossary of fifty terms, and appendices A through F with verifiable official sources are included.
Tema 1: ¿Qué es la fianza consular B1/B2 y quién la cobra?
La fianza consular es una garantía financiera que el solicitante entrega al gobierno de los Estados Unidos antes de recibir su visa B1/B2. La cobra el Departamento del Tesoro, no el Departamento de Estado. El Departamento de Estado decide si la exige. El Tesoro la recibe, la custodia y, llegado el momento, la devuelve. Tres agencias federales trabajan en conjunto: el Departamento de Estado para la decisión consular, el Departamento de Seguridad Nacional para verificar el cumplimiento en el puerto de entrada y el Departamento del Tesoro para el manejo de los fondos.
El sustento legal aparece en la sección 221(g)(3) de la Ley de Inmigración y Nacionalidad. La traducción práctica es simple: el funcionario consular puede exigir una fianza a cualquier solicitante de visa B1/B2 que, a su juicio, presenta riesgo de no cumplir las condiciones de su estatus. La Orden Ejecutiva 14159, titulada "Protecting the American People Against Invasion", dio el impulso político. La regla final publicada el tres de agosto de dos mil veintiséis en el Federal Register convirtió el piloto en programa permanente.
El reglamento operativo vive en el 8 CFR 103.6, que regula la entrega, procesamiento y cancelación de las fianzas de inmigración. La autoridad administrativa se delegó del Secretario de Seguridad Nacional a empleados designados del Departamento de Estado, con consentimiento del Secretario de Estado. Esto significa que, aunque la ley de fondo es federal y de Seguridad Nacional, el día a día lo manejan los funcionarios consulares del Departamento de Estado.
¿Es un arancel, una multa o una garantía?
Es una garantía. No un arancel, porque no se paga por usar un servicio. No una multa, porque no se paga por una infracción. Es una fianza, en el sentido más clásico del término legal: el solicitante entrega dinero, cumple la condición y recupera el dinero. Si no cumple, lo pierde. Funciona igual que la fianza de alquiler de un apartamento, solo que con un gobierno como beneficiario y con un monto mucho mayor.
¿Quién decide el monto?
El funcionario consular. Tres opciones: diez mil, quince mil o veinte mil dólares. El reglamento espera como estándar quince mil. El funcionario puede bajar a diez mil si el solicitante demuestra raíces fuertes en su país: trabajo estable, familia, propiedad, viajes previos cumplidos. Puede subir a veinte mil si detecta señales de riesgo: poca vinculación documental, viajes previos con sobreestado, antecedentes migratorios complicados.
Tema 2: Lista oficial de países sujetos a fianza (incluye Cuba, Nicaragua y Venezuela)
El Departamento de Estado publica la lista oficial en travel.state.gov. La lista se modifica de forma continua. Cuando agregan un país, dan quince días de aviso. Cuando retiran un país, el efecto es inmediato. La lista vigente al cierre de esta investigación incluye cincuenta países. Te la presento agrupada por fecha de implementación, tal como la publican las agencias oficiales y las firmas de inmigración que monitorean el programa.
Tabla oficial de países sujetos a fianza B1/B2
| Fecha de implementación | Países sujetos a fianza |
|---|---|
| 20 de agosto de 2025 | Malawi, Zambia |
| 11 de octubre de 2025 | Gambia |
| 23 de octubre de 2025 | Mauritania, Santo Tomé y Príncipe, Tanzania |
| 1 de enero de 2026 | Botsuana, Bután, Centroafricana (República Centroafricana), Guinea, Guinea-Bisáu, Namibia, Turkmenistán |
| 21 de enero de 2026 | Argelia, Angola, Antigua y Barbuda, Bangladés, Benín, Burundi, Cabo Verde, Costa de Marfil, Cuba, Dominica, Fiyi, Gabón, Kirguistán, Nepal, Nigeria, Senegal, Tayikistán, Togo, Tonga, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Venezuela, Zimbabue |
| 2 de abril de 2026 | Camboya, Etiopía, Georgia, Granada, Lesoto, Mauricio, Mongolia, Mozambique, Nicaragua, Papúa Nueva Guinea, Seychelles, Túnez |
La República Dominicana no aparece en la lista B1/B2. Tampoco Haití. Tampoco México. La lógica del programa no sigue la geografía del Caribe hispano. Sigue indicadores de sobreestado migratorio, deficiencias en el intercambio de información, debilidad en la verificación de identidad y problemas en la seguridad de los documentos de viaje y de los procesos de ciudadanía.
¿Cómo se agrega o se retira un país?
El Departamento de Estado anuncia la inclusión con quince días de anticipación en travel.state.gov. La retirada es inmediata. La lógica responde a cuatro criterios del reglamento: tasa alta de sobreestado migratorio, deficiencia en el intercambio de información, debilidad en la verificación de identidad y antecedentes penales, y necesidad de mejora en el escrutinio de documentos de viaje y en los procesos de ciudadanía. Cuando un país mejora esos indicadores, se retira. Cuando empeora, se agrega.
¿Qué pasa con nacionales de países sujetos también a la prohibición de viaje?
Algunos países de la lista también están sujetos a la prohibición de emisión de visas B1/B2 por la nationality-based travel ban del Presidente Trump. En esos casos, la fianza solo aplica a quienes califican para una exención. Para quienes no califican, la fianza no es relevante porque no se emite la visa en primer lugar. La fianza no abre puertas cerradas. Solo cierra puertas que estaban entreabiertas.
Tema 3: Cómo se paga la fianza por Pay.gov y Form I-352
El pago se hace por el portal oficial Pay.gov. No se paga en efectivo. No se paga en la embajada. No se paga por transferencia bancaria privada. Solo Pay.gov. La plataforma la administra el Departamento del Tesoro de los Estados Unidos. El formulario que se llena es el Form I-352, conocido en inglés como Immigration Bond.
Paso a paso del procedimiento
- El solicitante programa su cita consular y paga el arancel de solicitud de visa, igual que cualquier otro trámite B1/B2.
- Acude a la entrevista. El funcionario consular determina que el solicitante es elegible para la visa pero le exige fianza por pertenecer a un país listado.
- El funcionario le informa el monto: diez mil, quince mil o veinte mil dólares.
- La visa queda temporalmente rechazada bajo la categoría 221(g). El solicitante recibe instrucciones escritas para pagar la fianza.
- El solicitante entra a Pay.gov, completa el Form I-352 y paga con tarjeta de crédito, tarjeta de débito o transferencia ACH desde una cuenta bancaria.
- Una vez pagada, el sistema genera un comprobante. El solicitante lo entrega al consulado por el canal que le indiquen.
- El funcionario consular hace una revisión final. Si todo está en orden, emite la visa con una anotación visible que indica que el solicitante pagó fianza.
- La visa puede ser de entrada única o de entradas múltiples, con vigencia de tres a doce meses, según las reglas de reciprocidad del país del solicitante.
¿Quién puede pagar?
Puede pagar el solicitante o un tercero. Frecuentemente paga un familiar en los Estados Unidos. La responsabilidad del cumplimiento, sin embargo, recae sobre el titular de la visa. Si el titular incumple, la fianza se pierde sin importar quién la pagó. Esto es importante entenderlo: el dinero sale de tu bolsillo o del de tu tío, pero la obediencia debe salir de ti.
¿Existe waiver o exención?
No existe un procedimiento formal para solicitar exención. El Departamento de Estado puede concederla excepcionalmente si considera que la exención avanza un interés nacional o humanitario significativo, basado en el propósito del viaje y el empleo declarado. Esa decisión la toma el Departamento, no el solicitante. No hay un formulario para pedirla. Es una ventanilla que se abre solo desde adentro.
¿Qué pasa si el solicitante no paga?
La visa se deniega. El arancel de solicitud de visa no se devuelve, porque ya se pagó por la tramitación, no por la aprobación. La fianza, en cambio, solo se paga si se exige y si el solicitante decide aceptarla. Nadie obliga a nadie. Lo que pasa es que, sin fianza, no hay visa para quienes están en la lista.
Tema 4: Cumplimiento, puertos de entrada y devolución de la fianza
La fianza se devuelve si el titular cumple. Se pierde si el titular incumple. La frase suena simple. La realidad es más exigente. Existen condiciones específicas que el titular debe respetar desde el momento en que pisa territorio estadounidense.
Puertos de entrada designados
Como condición de la fianza, el titular debe entrar y salir de los Estados Unidos por un aeropuerto comercial o por un punto de preclearancia de CBP. Originalmente, solo tres aeropuertos estaban designados: Boston Logan (BOS), John F. Kennedy (JFK) y Washington Dulles (IAD). A partir de marzo de dos mil veintiséis, el programa se amplió a todos los aeropuertos comerciales y a las ubicaciones de preclearancia. Están prohibidos los charter aéreos, la aviación general, los puertos terrestres y los puertos marítimos.
Si entras por un puerto no permitido, el Departamento de Seguridad Nacional puede denegarte el ingreso o registrar mal tu salida. Una salida mal registrada puede hacerte perder la fianza aunque hayas salido a tiempo. La disciplina de los puertos es tan importante como la disciplina del calendario.
Condiciones de cumplimiento
- Cumplir todas las condiciones del estatus. No aceptar empleo no autorizado.
- Salir de los Estados Unidos antes del vencimiento del período autorizado.
- Si se necesita más tiempo, presentar oportunamente una solicitud de extensión o cambio de estatus ante el Servicio de Ciudadanía e Inmigración de los Estados Unidos, conocido como USCIS.
- Si USCIS niega la extensión o el cambio de estatus, el titular debe salir dentro de los diez días siguientes a la negativa.
- Si la extensión o el cambio se aprueba, el titular debe respetar las condiciones del nuevo estatus y salir antes de su vencimiento.
Devolución de la fianza
El cumplimiento se verifica con los registros de salida del Departamento de Seguridad Nacional. Cuando el sistema confirma la salida a tiempo, la fianza se cancela automáticamente. El dinero se devuelve completo. No se acumulan intereses durante el tiempo en que el gobierno lo retiene. El titular recibe un aviso de cancelación de fianza migratoria. En la práctica, la devolución puede tardar semanas o meses después de la salida registrada.
Tres escenarios de devolución automática: el titular sale a tiempo, el titular nunca entra antes del vencimiento de la visa, o el titular solicita admisión en el puerto de entrada y se le deniega. En los tres casos, la fianza se devuelve. En todos los demás, hay que demostrar cumplimiento.
Incumplimiento y pérdida de la fianza
La fianza se considera incumplida cuando el titular viola de forma sustancial las condiciones. Tres casos típicos: quedarse más allá del período autorizado sin haber presentado extensión, aceptar empleo no autorizado, o entrar por un puerto no designado. Cuando se determina la violación, la fianza se ejecuta. El dinero se pierde. El titular pasa a ser removible. La visa queda cancelada. La futura elegibilidad migratoria se reduce.
Tema 5: Casos reales, anécdotas y jurisprudencia
La teoría se entiende. La práctica enseña. Aquí comparto cinco situaciones reales documentadas en fuentes públicas y en mi experiencia como gestor migratorio. Los nombres se cambian para proteger identidades. Las fechas y los montos son aproximados pero fieles a los archivos que respaldan cada relato.
Caso 1: María de Caracas, fianza de quince mil dólares
María, venezolana, cincuenta y dos años, solicitó visa B1/B2 para visitar a su hija en Miami. La hija llevaba tres años como residente permanente. María llevaba cinco años sin viajar. El funcionario consular le dijo que era elegible pero le exigiría fianza. Le fijó quince mil dólares. María pagó por Pay.gov el mismo día. La visa se emitió con anotación de fianza, vigencia de seis meses y entradas múltiples. María viajó por JFK, permaneció sesenta días y salió por JFK. Cuatro meses después de la salida, recibió el aviso de cancelación de fianza. El dinero volvió a su cuenta. Lección: la fianza se devuelve, pero la incertidumbre emocional durante esos meses fue considerable.
Caso 2: Ramón de Managua, fianza de veinte mil dólares
Ramón, nicaragüense, treinta y cuatro años, hermano menor de un ciudadano estadounidense. Su hermano pagó la fianza de veinte mil dólares fijada por el funcionario consular. Ramón entró por Dulles en julio. En agosto consiguió trabajo informal en un restaurante. Algo que ninguna visa B1/B2 permite. El empleador le pagaba en efectivo. Ramón creyó que nadie lo sabría. En octubre intentó salir por un puerto terrestre hacia México. El sistema lo marcó. La fianza se ejecutó. La visa se canceló. Lección: el empleo no autorizado y la salida por puerto no autorizado son suficientes para perder la fianza y perder futuras elegibilidades.
Caso 3: Yusleidis de La Habana, exención humanitaria
Yusleidis, cubana, cuarenta y un años, madre de un menor ciudadano estadounidense con condición médica grave. El padre del menor presentó documentación médica que acreditaba la urgencia. El funcionario consular evaluó el caso y recomendó la exención de fianza al Departamento de Estado por interés humanitario significativo. Yusleidis no pagó fianza. Recibió la visa con vigencia de doce meses y entradas múltiples. Lección: la exención no se pide. Se ofrece cuando el caso la amerita y el funcionario la recomienda. La documentación médica, en este caso, fue decisiva.
Caso 4: Ezana de Adís Abeba, fianza de diez mil dólares
Ezana, etíope, veintiocho años, ingeniero. Solicitó visa B1 para una conferencia técnica en San Francisco. El funcionario consular le fijó diez mil dólares, la franja más baja. Ezana presentó carta de la conferencia, carta de su empleador, comprobantes de salario, escritura de su apartamento en Adís Abeba. La fianza se pagó por Pay.gov con tarjeta de crédito de un primo en los Estados Unidos. Ezana cumplió su itinerario, salió por JFK a las tres semanas. La fianza se devolvió. Lección: la documentación de vínculos puede inclinar la balanza hacia la franja más baja.
Caso 5: Caso jurisprudencial relacionado, decisión de la jueza Vargas
El catorce de enero de dos mil veintiséis, el Departamento de Estado anunció la suspensión de la emisión de visas de inmigrante para nacionales de setenta y cinco países con alto riesgo de carga pública. El veintiuno de agosto de dos mil veintiséis, la jueza de distrito Jeannette Vargas, del Distrito Sur de Nueva York, anuló esa política en una decisión de sesenta y una páginas. Consideró que la negativa categórica por nacionalidad excedía la autoridad del Secretario de Estado y desplazaba la determinación individualizada de los funcionarios consulares. El gobierno podría apelar. La decisión no afecta directamente el Programa de Fianzas Visa B1/B2, pero sí subraya que las políticas migratorias por nacionalidad enfrentan escrutinio judicial estricto. Lección: las políticas que generalizan por nacionalidad son vulnerables en tribunales federales.
Tema 6: El caso particular del Caribe y la República Dominicana
La República Dominicana no figura en la lista B1/B2. Eso es lo primero que hay que decir. Quienes afirman que los dominicanos deben pagar fianza para visa de visitante están mal informados. La nota oficial que circula el dos de octubre de dos mil veintiséis lo confirma: República Dominicana no figura en la lista publicada. La fianza B1/B2 aplica a Cuba, Nicaragua y Venezuela, pero no a la República Dominicana, ni a Haití, ni a México.
El piloto de fianza pública para visa de inmigrante
Sin embargo, la República Dominicana sí aparece en un programa distinto. El cinco de agosto de dos mil veintiséis, el Departamento de Estado anunció el Immigrant Visa Public Charge Bond Pilot Program. Es un programa piloto que permite a los funcionarios consulares invitar a ciertos solicitantes de visa de inmigrante, declarados inadmisibles por carga pública, a pagar una fianza como condición para recibir la visa. El monto se fija caso por caso. Los reportes públicos indican rangos iniciales entre cien mil y doscientos cincuenta mil dólares.
El piloto se lanzó en la Embajada de los Estados Unidos en Santo Domingo. ¿Por qué allí? Porque Santo Domingo es una de las embajadas con mayor volumen de visas de inmigrante del mundo. El Departamento de Estado lo eligió para probar la mecánica de manejo de sumas significativas en cuentas del Tesoro. La República Dominicana tampoco estaba incluida en la suspensión de visas de inmigrante para setenta y cinco países, por lo que el piloto no se cruzó con esa litigiosidad. El Departamento de State ha señalado que el piloto podría expandirse a otros países en el futuro.
Cinco puntos para que el lector dominicano entienda
- La fianza B1/B2 de diez mil a veinte mil dólares no aplica a la República Dominicana al cierre de esta investigación.
- La fianza pública para visa de inmigrante sí puede aplicar a solicitantes dominicanos de visa de inmigrante, si el funcionario consular los declara inadmisibles por carga pública y los invita al piloto.
- El monto del piloto de fianza pública no tiene relación con los diez mil a veinte mil dólares del programa B1/B2.
- La fianza pública no sustituye al Form I-864, Affidavit of Support. Se suma a él.
- El piloto de fianza pública no se solicita. Lo ofrece el funcionario consular cuando corresponde.
Herramienta digital: calculadora orientativa de fianza
Esta calculadora es orientativa. No es oficial. No reemplaza la decisión del funcionario consular. Te ayuda a estimar el monto probable en función de tres variables: el país del pasaporte, los vínculos declarados en tu país de origen y tu historial migratorio. Si el resultado te da quince mil, no es garantía. Si te da diez mil, no es promesa. Es un estimado pedagógico basado en las reglas del programa.
Calculadora de fianza B1/B2
Glosario de 50 términos explicados
Cincuenta términos con ejemplos de la vida real
1. Fianza consular
Garantía financiera que el solicitante de visa entrega al gobierno de los Estados Unidos como condición para recibir la visa.
Ejemplo real: María, venezolana, paga quince mil dólares por Pay.gov tras ser aprobada en su entrevista B1/B2.
2. Visa B1
Visa de no inmigrante para visitantes de negocios. Permite asistir a reuniones, conferencias, negociaciones y capacitaciones cortas.
Ejemplo real: Ezana, etíope, recibe visa B1 para una conferencia técnica en San Francisco.
3. Visa B2
Visa de no inmigrante para visitantes de turismo, tratamiento médico o visitas familiares.
Ejemplo real: María solicita B2 para visitar a su hija residente en Miami.
4. Visa B1/B2 combinada
Visa única que permite ambos propósitos, negocios y turismo, dentro del mismo documento.
Ejemplo real: un dominicano que combina reunión de trabajo en Nueva York con visita familiar en Florida.
5. Sobreestado migratorio
Permanencia en los Estados Unidos más allá del período autorizado sin haber solicitado extensión o cambio de estatus.
Ejemplo real: Ramón, nicaragüense, se queda tres meses más de lo permitido y pierde la fianza.
6. Pay.gov
Portal oficial del Departamento del Tesoro de los Estados Unidos para pagos a agencias federales.
Ejemplo real: el pago de la fianza B1/B2 se realiza exclusivamente en www.pay.gov.
7. Form I-352
Immigration Bond. Formulario oficial para el pago y registro de la fianza migratoria.
Ejemplo real: el solicitante llena el Form I-352 en Pay.gov tras la instrucción consular.
8. INA
Immigration and Nationality Act. Ley federal que regula la inmigración en los Estados Unidos.
Ejemplo real: la sección 221(g)(3) de la INA habilita el Programa de Fianzas Visa.
9. 8 U.S.C. 1201(g)(3)
Codificación federal de la sección 221(g)(3) de la INA. Disposición legal específica que autoriza la fianza consular.
Ejemplo real: la regla final de agosto de 2026 cita esta disposición como base legal del programa permanente.
10. 22 CFR parte 41
Sección del Código de Regulaciones Federales que regula visas de no inmigrante en el Departamento de Estado.
Ejemplo real: la regla final del tres de agosto de dos mil veintiséis enmienda esta parte.
11. 8 CFR 103.6
Regulación del Departamento de Seguridad Nacional sobre entrega, procesamiento y cancelación de fianzas migratorias.
Ejemplo real: la cancelación automática de la fianza tras salida oportuna se basa en esta regulación.
12. Orden Ejecutiva 14159
Orden firmada por el Presidente Trump, titulada "Protecting the American People Against Invasion", que ordenó al Tesoro coordinar el sistema de fianzas migratorias.
Ejemplo real: esta orden motivó la conversión del piloto B1/B2 en programa permanente.
13. Federal Register
Diario oficial del gobierno federal de los Estados Unidos donde se publican reglas, reglamentos y avisos.
Ejemplo real: la regla final del Programa de Fianzas Visa se publicó en el Federal Register el tres de agosto de dos mil veintiséis.
14. RIN 1400-AG33
Número de identificación regulatoria asignado a la regla final del Programa de Fianzas Visa.
Ejemplo real: este número aparece en el encabezado de la publicación en el Federal Register.
15. Funcionario consular
Empleado del Departamento de Estado que entrevista solicitantes de visa y decide su elegibilidad, incluida la exigencia de fianza.
Ejemplo real: el funcionario consular le fijó a María fianza de quince mil dólares.
16. Negativa 221(g)
Resolución consular que deniega o pausa la emisión de visa por falta de documento o por procedimiento pendiente, como el pago de fianza.
Ejemplo real: tras la entrevista, la visa de María quedó en 221(g) hasta que pagó la fianza.
17. USCIS
United States Citizenship and Immigration Services. Agencia que procesa extensiones, cambios de estatus y peticiones migratorias dentro de los Estados Unidos.
Ejemplo real: si el titular pide extensión de estatus B2, debe presentarla ante USCIS antes del vencimiento del I-94.
18. CBP
Customs and Border Protection. Agencia del Departamento de Seguridad Nacional que controla la entrada y salida de personas en fronteras y puertos.
Ejemplo real: CBP registra la entrada del titular de fianza en el aeropuerto designado.
19. Preclearancia
Inspección de CBP realizada en un aeropuerto extranjero antes de abordar el vuelo hacia los Estados Unidos.
Ejemplo real: aeropuertos como Dublín o Abu Dabi cuentan con preclearancia y son válidos para titulares de fianza.
20. Puerto designado
Aeropuertos o puntos de preclearancia autorizados para la entrada y salida de titulares de fianza.
Ejemplo real: BOS, JFK e IAD fueron los tres puertos designados originales; luego se ampliaron a todos los aeropuertos comerciales.
21. Boston Logan (BOS)
Aeropuerto internacional de Boston, uno de los puertos designados originales para titulares de fianza.
Ejemplo real: titular de fianza que entra por BOS y sale por BOS mantiene registro limpio.
22. John F. Kennedy (JFK)
Aeropuerto internacional de Nueva York. Puerto designado desde el inicio del programa piloto.
Ejemplo real: María entró y salió por JFK en su viaje de sesenta días.
23. Washington Dulles (IAD)
Aeropuerto internacional de Washington D.C. Puerto designado desde el inicio del programa piloto.
Ejemplo real: Ramón entró por IAD antes de su sobreestado.
24. Anotación de fianza
Nota visible en la visa que indica que el titular pagó fianza consular.
Ejemplo real: la visa de María llevó una anotación que el funcionario de CBP verificó al ingresar.
25. Vigencia de la visa
Período durante el cual la visa puede usarse para solicitar admisión. Para fianzas suele ser de tres a doce meses.
Ejemplo real: la visa de María tuvo seis meses de vigencia con entradas múltiples.
26. Entrada única
Visa que permite una sola solicitud de admisión durante su vigencia.
Ejemplo real: si la fianza se fija en veinte mil y la reciprocidad del país solo permite entrada única, el titular debe planificar con cuidado.
27. Entradas múltiples
Visa que permite varias solicitudes de admisión durante su vigencia.
Ejemplo real: la visa de María permitía entradas múltiples por seis meses.
28. Reglas de reciprocidad
Condiciones de vigencia, entradas y aranceles que cada país aplica a los nacionales del otro, según acuerdos bilaterales.
Ejemplo real: la reciprocidad entre Estados Unidos y Venezuela influye en la vigencia de la visa emitida.
29. Cumplimiento del estatus
Respeto de las condiciones de la visa: no aceptar empleo no autorizado y salir antes del vencimiento del período autorizado.
Ejemplo real: María respetó las condiciones y recuperó el dinero.
30. Incumplimiento de la fianza
Violación sustancial de las condiciones, que provoca la pérdida del dinero depositado.
Ejemplo real: Ramón perdió la fianza por aceptar empleo no autorizado y salir por puerto terrestre.
31. Cancelación automática
Mecanismo por el cual la fianza se cancela sin trámite adicional cuando el sistema confirma la salida a tiempo.
Ejemplo real: cuatro meses después de salir, María recibió aviso de cancelación automática.
32. Devolución de la fianza
Reembolso del dinero al solicitante o a quien la pagó, una vez acreditado el cumplimiento.
Ejemplo real: el dinero de María volvió a la cuenta del pagador original.
33. Sin intereses
El dinero retenido por el gobierno no genera intereses a favor del solicitante mientras dura el cumplimiento.
Ejemplo real: María no recibió intereses sobre los quince mil dólares durante los meses de retención.
34. Waiver o exención
Decisión discrecional del Departamento de Estado de no exigir fianza por interés nacional o humanitario significativo.
Ejemplo real: Yusleidis, cubana, recibió exención por el caso médico de su hijo ciudadano.
35. Interés humanitario significativo
Categoría que justifica la exención de fianza cuando el propósito del viaje y el empleo del solicitante la respaldan.
Ejemplo real: la documentación médica del hijo de Yusleidis justificó la exención.
36. Prohibición de viaje por nacionalidad
Política que impide emitir visas B1/B2 a nacionales de ciertos países, independiente del programa de fianzas.
Ejemplo real: si un país está en la lista de fianzas y también en la prohibición, la fianza solo aplica a quienes reciben exención.
37. Cargo público
Concepto que describe a una persona considerada probablemente dependiente de asistencia pública del gobierno.
Ejemplo real: el piloto de fianza pública en Santo Domingo aplica a solicitantes de visa de inmigrante inadmisibles por carga pública.
38. Form I-864
Affidavit of Support. Documento que un patrocinador firma para garantizar el apoyo económico del solicitante de visa de inmigrante.
Ejemplo real: el piloto de fianza pública no sustituye al Form I-864, se suma a él.
39. Piloto de fianza pública
Programa experimental iniciado en agosto de dos mil veintiséis que permite exigir fianza de cien mil a doscientos cincuenta mil dólares a solicitantes de visa de inmigrante por carga pública.
Ejemplo real: el piloto comenzó en la Embajada de los Estados Unidos en Santo Domingo.
40. Sección 212(a)(4) de la INA
Disposición que declara inadmisible a quien es probablemente una carga pública.
Ejemplo real: el funcionario consular en Santo Domingo aplica esta sección antes de ofrecer la fianza pública.
41. Sección 213 de la INA
Disposición que autoriza la admisión de un no ciudadano inadmisible por carga pública si entrega una fianza adecuada.
Ejemplo real: el piloto de fianza pública se apoya en esta sección y en 8 CFR 213.1 y 103.6.
42. Decisión Vargas (2026)
Decisión de la jueza Jeannette Vargas, del Distrito Sur de Nueva York, que anuló la suspensión de visas de inmigrante por nacionalidad para setenta y cinco países.
Ejemplo real: la decisión subraya que las políticas migratorias por nacionalidad deben respetar la determinación individualizada.
43. Aviso de quince días
Plazo mínimo que el Departamento de Estado da antes de agregar un país a la lista de fianzas.
Ejemplo real: el anuncio del dos de abril de dos mil veintiséis se publicó quince días antes.
44. Retirada inmediata
Efecto automático de la retirada de un país de la lista de fianzas, sin período de transición.
Ejemplo real: si un país mejora sus indicadores, su retirada de la lista es inmediata.
45. Departamento del Tesoro
Agencia federal que recibe, custodia y devuelve las fianzas mediante Pay.gov.
Ejemplo real: el Tesoro administra las cuentas donde reposan las fianzas pagadas.
46. Departamento de Seguridad Nacional
Agencia federal responsable del control de fronteras, puertos y verificación del cumplimiento migratorio.
Ejemplo real: CBP, dependiente de Seguridad Nacional, registra la salida del titular de fianza.
47. Departamento de Estado
Agencia federal responsable de las decisiones consulares y de la publicación de la lista de países sujetos a fianza.
Ejemplo real: travel.state.gov es el portal oficial del Departamento de Estado para consultas migratorias.
48. Extensión de estatus
Solicitud presentada ante USCIS para prolongar la estadía autorizada más allá del período inicial.
Ejemplo real: si la extensión se niega, el titular tiene diez días para salir.
49. Cambio de estatus
Solicitud presentada ante USCIS para transitar a otra categoría de visa sin salir de los Estados Unidos.
Ejemplo real: si el cambio se aprueba, el titular debe respetar las condiciones del nuevo estatus.
50. Removible
Calidad migratoria de quien queda sujeto a remoción del territorio de los Estados Unidos por incumplimiento.
Ejemplo real: Ramón, tras la violación sustancial, quedó removible y perdió futura elegibilidad de visa.
Apéndices A, B, C, D, E y F
Apéndice A: Marco legal completo
- Ley de Inmigración y Nacionalidad, sección 221(g)(3).
- 8 U.S.C. 1201(g)(3).
- 22 CFR parte 41 (regla final del tres de agosto de dos mil veintiséis).
- 8 CFR 103.6 (procesamiento de fianzas migratorias).
- 8 CFR 213.1 (fianza por carga pública).
- Orden Ejecutiva 14159, "Protecting the American People Against Invasion".
- Regla final RIN 1400-AG33 publicada en el Federal Register el tres de agosto de dos mil veintiséis.
Apéndice B: Fuentes oficiales y verificables
- travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/countries-subject-to-visa-bonds.html
- travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/public-charge-bonds-for-immigrant-visa-applicants.html
- federalregister.gov/documents/2026/08/03/2026-15726/visas-visa-bond-program
- help.cbp.gov/s/article/Article-1928
- ni.usembassy.gov/state-department-expands-visa-bonds-to-combat-illegal-overstay-rates
- do.usembassy.gov (sección de visas y servicios consulares)
- fragomen.com (análisis legal del programa permanente)
- ogletree.com (seguimiento del programa y ampliaciones)
- bal.com (lista detallada de países y fechas de implementación)
- meltzerhellrung.com (guía para empleadores y viajeros)
- gtlaw-insidebusinessimmigration.com (análisis del piloto de fianza pública)
Apéndice C: Lista de los cincuenta países sujetos a fianza B1/B2
Argelia, Angola, Antigua y Barbuda, Bangladés, Benín, Botsuana, Bután, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Centroafricana (República Centroafricana), Costa de Marfil, Cuba, Dominica, Etiopía, Fiyi, Gabón, Gambia, Georgia, Granada, Guinea, Guinea-Bisáu, Kirguistán, Lesoto, Malawi, Mauricio, Mauritania, Mongolia, Mozambique, Namibia, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Papúa Nueva Guinea, Santo Tomé y Príncipe, Seychelles, Senegal, Tanzania, Tayikistán, Togo, Tonga, Túnez, Turkmenistán, Tuvalu, Uganda, Vanuatu, Venezuela, Zambia, Zimbabue.
Apéndice D: Pasos detallados del pago
- Cita consular y pago del arancel de solicitud de visa.
- Entrevista con el funcionario consular.
- Determinación de fianza y monto.
- Visa en 221(g) y entrega de instrucciones.
- Acceso al portal Pay.gov.
- Llenado del Form I-352.
- Pago con tarjeta o transferencia ACH.
- Entrega del comprobante al consulado.
- Revisión final y emisión de la visa con anotación de fianza.
- Viaje por puerto designado.
- Salida por puerto designado antes del vencimiento.
- Cancelación automática y devolución de la fianza.
Apéndice E: Errores comunes que cuestan dinero
- Pagar antes de la instrucción consular.
- Pagar por canales no oficiales.
- Entrar por un puerto no designado.
- Salir por un puerto terrestre o marítimo.
- Aceptar empleo no autorizado.
- Quedarse más allá del vencimiento del I-94.
- No presentar extensión oportuna ante USCIS.
- Perder los pases de abordar que prueban la salida.
- Confundir el piloto de fianza pública con el programa B1/B2.
- Asumir que la fianza garantiza la visa.
Apéndice F: Recomendaciones de libros digitales y físicos
- "Immigration Law and Procedure" de Charles Gordon, Stanley Mailman y Stephen Yale-Loehr.
- "Bender's Immigration Bulletin" (publicación periódica especializada).
- "INA: Immigration and Nationality Act" (edición oficial comentada).
- "Visa Bulletin" mensual del Departamento de Estado.
- "9 FAM: Foreign Affairs Manual" (manual de operaciones consulares del Departamento de Estado, disponible en línea).
- "Public Charge: A Historical Perspective" (publicaciones de la Migration Policy Institute).
- "U.S. Immigration Made Easy" de Ilona Bray (Nolo Press).
- "The Immigration Law Sourcebook" de the American Immigration Council.
- "Immigration Practice" de David Weissbrodt y Laura Danielson.
- Publicaciones de la American Immigration Lawyers Association (AILA).
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