"La justicia es la constante y perpetua voluntad de dar a cada uno su derecho. El nuevo marco penal no es solo un texto punitivo, es el manual de convivencia de la sociedad moderna." - Lic. Primitivo Comas Luciano
MASTER CLASS: NUEVOS CÓDIGOS Y LEYES PENALES REP. DOM. 2026
LEYES 74-25, 97-25 Y 44-26: ANÁLISIS DESDE LA PERSPECTIVA DE LA DEFENSA, LA ACUSACIÓN, EL JUEZ Y EL FISCAL
Docente: Lic. Primitivo Comas Luciano (Procurador Fiscal, más de 22 años de experiencia, especialista en temas penales)
Coordinador: Prof. José Ramón Ramírez Sánchez (CEO Grupo Educajuris)
ENLACE DE ACCESO GRATUITO VÍA ZOOM
📅 Cuándo: 17 de septiembre de 2026
⏰ Hora: 07:30 p. m. La Paz
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RESUMEN EJECUTIVO (ESPAÑOL)
Esta Master Class ofrece un análisis exhaustivo del nuevo marco penal unificado de la República Dominicana, aplicable desde el 5 de agosto de 2026. Se desglosan las tres normativas centrales: la Ley núm. 74-25 (Nuevo Código Penal sustantivo), la Ley núm. 97-25 (Nuevo Código Procesal Penal) y la Ley núm. 44-26 (modificatoria urgente). Impartida por el Lic. Primitivo Comas Luciano, Procurador Fiscal con más de 22 años de experiencia, la clase examina desde cuatro perspectivas fundamentales (defensa, acusación, juez y fiscal) las nuevas tipificaciones como los 22 delitos de corrupción, el ciberacoso, la responsabilidad penal de las personas jurídicas (compliance) y las garantías del debido proceso.
EXECUTIVE SUMMARY (ENGLISH)
This Master Class offers an exhaustive analysis of the unified penal framework of the Dominican Republic, applicable since August 5, 2026. It breaks down the three central regulations: Law No. 74-25 (New Substantive Penal Code), Law No. 97-25 (New Penal Procedural Code), and Law No. 44-26 (urgent amending law). Taught by Lic. Primitivo Comas Luciano, a Public Prosecutor with over 22 years of experience, the class examines from four fundamental perspectives (defense, accuser, judge, and prosecutor) the new classifications such as the 22 corruption crimes, cyber harassment, corporate criminal liability (compliance), and due process guarantees.
RÉSUMÉ EXÉCUTIF (FRANÇAIS)
Cette Master Class offre une analyse exhaustive du nouveau cadre pénal unifié de la République dominicaine, applicable depuis le 5 août 2026. Elle détaille les trois normatives centrales : la Loi n° 74-25 (nouveau Code pénal substantiel), la Loi n° 97-25 (nouveau Code de procédure pénale) et la Loi n° 44-26 (loi modificative urgente). Dispensée par Lic. Primitivo Comas Luciano, Procureur public ayant plus de 22 ans d'expérience, la classe examine sous quatre perspectives fondamentales (défense, accusation, juge et procureur) les nouvelles qualifications telles que les 22 délits de corruption, le cyberharcèlement, la responsabilité pénale des personnes morales (compliance) et les garanties du procès équitable.
EXECUTIVE ZUSAMMENFASSUNG (DEUTSCH)
Dieser Master-Kurs bietet eine erschöpfende Analyse des vereinheitlichten Strafrahmens der Dominikanischen Republik, der seit dem 5. August 2026 gilt. Er gliedert die drei zentralen Vorschriften: Gesetz Nr. 74-25 (neues materielles Strafgesetzbuch), Gesetz Nr. 97-25 (neue Strafprozessordnung) und Gesetz Nr. 44-26 (dringendes Änderungsgesetz). Gelehrt von Lic. Primitivo Comas Luciano, einem Staatsanwalt mit über 22 Jahren Erfahrung, untersucht der Kurs aus vier grundlegenden Perspektiven (Verteidigung, Anklage, Richter und Staatsanwalt) die neuen Tatbestände wie die 22 Korruptionsdelikte, Cyber-Mobbing, strafrechtliche Verantwortung von juristischen Personen (Compliance) und Verfahrensgarantien.
SINTESI ESECUTIVA (ITALIANO)
Questa Master Class offre un'analisi esaustiva del nuovo quadro penale unificato della Repubblica Dominicana, applicabile dal 5 agosto 2026. Analizza le tre normative centrali: la Legge n. 74-25 (nuovo Codice Penale sostanziale), la Legge n. 97-25 (nuovo Codice di Procedura Penale) e la Legge n. 44-26 (legge di modifica urgente). Tenuta dal Lic. Primitivo Comas Luciano, Pubblico Ministero con oltre 22 anni di esperienza, la classe esamina da quattro prospettive fondamentali (difesa, accusa, giudice e pubblico ministero) le nuove tipizzazioni come i 22 reati di corruzione, il cyberbullismo, la responsabilità penale delle persone giuridiche (compliance) e le garanzie del giusto processo.
RESUMO EXECUTIVO (PORTUGUÊS)
Esta Master Class oferece uma análise exaustiva da nova estrutura penal unificada da República Dominicana, aplicável desde 5 de agosto de 2026. Detalha as três normas centrais: a Lei n.º 74-25 (novo Código Penal substantivo), a Lei n.º 97-25 (novo Código de Processo Penal) e a Lei n.º 44-26 (lei de modificação urgente). Ministrada pelo Lic. Primitivo Comas Luciano, Promotor Público com mais de 22 anos de experiência, a aula examina sob quatro perspectivas fundamentais (defesa, acusação, juiz e promotor) as novas tipificações, como os 22 crimes de corrupção, o cyberbullying, a responsabilidade penal das pessoas jurídicas (compliance) e as garantias do devido processo legal.
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕЗЮМЕ (РУССКИЙ)
Этот мастер-класс предлагает исчерпывающий анализ новой единой уголовно-правовой базы Доминиканской Республики, применяемой с 5 августа 2026 года. Разбираются три центральных нормативных акта: Закон № 74-25 (новый Уголовный кодекс), Закон № 97-25 (новый Уголовно-процессуальный кодекс) и Закон № 44-26 (срочный изменяющий закон). Курс ведет Lic. Primitivo Comas Luciano, государственный прокурор с опытом работы более 22 лет. Занятие рассматривает с четырех фундаментальных перспектив (защита, обвинение, судья и прокурор) новые квалификации, такие как 22 преступления, связанных с коррупцией, киберпреследование, уголовную ответственность юридических лиц (комплаенс) и процессуальные гарантии.
执行摘要 (中文)
本大师班对 2026 年 8 月 5 日起适用的多米尼加统一新刑事框架进行了详尽分析。它分解了三项核心法规：第 74-25 号法律（新实体刑法典）、第 97-25 号法律（新刑事诉讼法典）和第 44-26 号法律（紧急修正法）。课程由拥有 22 年以上经验的公共检察官 Lic. Primitivo Comas Luciano 讲授，从四个基本视角（辩护、控告、法官和检察官）审查了新的定罪分类，如 22 项腐败罪行、网络骚扰、法人刑事责任（合规）和正当程序保障。
الملخص التنفيذي (العربية)
تقدم هذه الفئة الرئيسية تحليلاً شاملاً للإطار الجنائي الموحد الجديد لجمهورية الدومينيكان، المطبق منذ 5 أغسطس 2026. يقوم بتفكيك اللوائح المركزية الثلاث: القانون رقم 74-25 (قانون العقوبات الجديد)، القانون رقم 97-25 (قانون الإجراءات الجنائية الجديد)، والقانون رقم 44-26 (قانون التعديل العاجل). يدرسها Lic. Primitivo Comas Luciano، مدعي عام لديه أكثر من 22 عاماً من الخبرة، وتفحص الفئة من أربع منظورات أساسية (الدفاع، الاتهام، القاضي، والمدعي العام) التصنيفات الجديدة مثل جرائم الفساد الـ 22، والتنمر الإلكتروني، والمسؤولية الجنائية للأشخاص الاعتباريين (الامتثال)، وضمانات الإجراءات القانونية الواجبة.
エグゼクティブサマリー (日本語)
このマスタークラスは、2026年8月5日から適用されるドミニカ共和国の新しい統一刑事枠組みの網羅的な分析を提供します。3つの中心的な規範である法律第74-25号（新実体刑法典）、法律第97-25号（新刑事訴訟法典）、法律第44-26号（緊急改正法）を分解します。22年以上の経験を持つ検察官Lic. Primitivo Comas Lucianoが講義を担当し、4つの基本的な視点（弁護、告発、裁判官、検察官）から、22の汚職犯罪、サイバーいじめ、法人の刑事責任（コンプライアンス）、適正手続きの保障といった新しい類型を検証します。
PROGRAMA DE LA MASTER CLASS JURÍDICA
PRÓLOGO: EL RETO DE LA MODERNIZACIÓN PENAL
Intro: La República Dominicana aplica desde el 5 de agosto de 2026 un nuevo marco penal unificado que sustituye el anacrónico código de 1884. Esta reforma representa el cambio jurídico más profundo en las últimas décadas, transformando las tipificaciones de delitos y la estrategia procesal de todos los actores del sistema.
Síntesis: Esta Master Class, impartida por un experimentado Procurador Fiscal de más de 22 años, desmitifica el nuevo texto legal. Se analiza la Ley núm. 74-25 (sustantiva), la Ley núm. 97-25 (procesal) y la Ley núm. 44-26 (modificatoria urgente). El Lic. Primitivo Comas Luciano traduce la norma a la realidad del tribunal dominicano, mostrando cómo acusa el Ministerio Público, cómo se defiende el imputado y cómo resuelve el juez.
Epígrafe: "La ley se redacta en el Congreso, pero se aplica y se interpreta en los tribunales."
TEMA 1: ESTRUCTURA DEL NUEVO BLOQUE LEGAL (LEYES 74-25, 97-25 Y 44-26)
1.1 El Triángulo Normativo de la Reforma Penal
Intro: El nuevo ordenamiento jurídico penal está articulado en tres leyes que definen el "qué" (delito), el "cómo" (procedimiento) y los "ajustes" de última hora.
Síntesis:
1. Ley núm. 74-25: Promulgada en agosto de 2025, instituye el nuevo Código Penal. Define los delitos, las faltas y las penas (prisión menor, prisión mayor y multas). Entró en vigencia el 5 de agosto de 2026, tras un año de vacatio legis.
2. Ley núm. 97-25: Promulgada en diciembre de 2025, es el nuevo Código Procesal Penal. Sustituye la legislación procesal anterior (cumpliendo mandatos del Tribunal Constitucional como la sentencia TC 0765/24). Regula el procedimiento judicial, las competencias y los derechos de las víctimas.
3. Ley núm. 44-26: Promulgada el 27 de julio de 2026, es una ley de enmiendas que modificó 27 artículos de la Ley 74-25 justo días antes de su entrada en vigor. Corrigió inconsistencias y redefinió términos jurídicos críticos.
Época, Año y Política: Promulgación 2025-2026. Política de seguridad ciudadana, modernización del Estado y cumplimiento de sentencias constitucionales.
Anécdota y Caso Real: La Ley 44-26 cambió términos clave, como sustituir "ciberbullying" por "acoso cibernético" para unificar la terminología jurídica. Además, ajustó el alcance del artículo 310 sobre el "ultraje en el ámbito jurisdiccional", tipos penales sexuales y difamación, evitando ambigüedades en su aplicación.
Frase Célebre: "El derecho penal moderno no busca solo castigar el brazo que ejecuta, sino la mente corporativa que lo permite."
Lectura Relacionada: Gaceta Oficial de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo (Edición unificada).
Epígrafe: "Una sociedad cambia cuando cambian las reglas con las que se juzga a sus miembros."
TEMA 2: CORRUPCIÓN ADMINISTRATIVA Y DELITOS ECONÓMICOS
2.1 Los 22 Nuevos Tipos Penales contra la Administración Pública
Intro: El nuevo Código Penal (Ley 74-25) incorpora 22 nuevos tipos penales específicos contra la administración pública, endureciendo la lucha contra la corrupción.
Síntesis: Se tipifican figuras como los contratos ilícitos y la sobrevaluación. La Ley 44-26 fijó penas severas: de 5 a 10 años de prisión mayor y multas de 4 a 10 veces el monto involucrado para estos delitos. Esto cierra los vacíos legales del código de 1884.
Época, Año y Política: Sistema acusatorio (Código Procesal Penal 97-25) en armonía con el nuevo Código Penal sustantivo. Política de transparencia y rendición de cuentas.
Anécdota y Caso Real: Un Procurador Fiscal enfrenta un caso de sobrevaluación en una licitación pública estatal. Mientras en el pasado la defensa argumentaba falta de tipicidad clara, bajo la nueva Ley 74-25 el fiscal logra encuadrar la conducta exactamente en el nuevo tipo penal, garantizando una condena ejemplar y la recuperación del patrimonio del Estado.
Frase Célebre: "El buen fiscal no solo acusa con el código en la mano; acusa con la verdad probada en el expediente."
Lectura Relacionada: "Ley 44-26: principales modificaciones al nuevo Código Penal" - Pellerano & Herrera (phlaw.com).
Epígrafe: "La acusación es la voz de la sociedad demandando justicia y transparencia."
TEMA 3: DELITOS MODERNOS, DIGITALES Y RESPONSABILIDAD DE LAS EMPRESAS
3.1 Ciberdelitos, Certificados Falsos y Compliance Corporativo
Intro: La modernización penal actualiza figuras que habían quedado obsoletas, incorporando delitos del siglo XXI y la responsabilidad de las corporaciones.
Síntesis: Se tipifican el ciberacoso, delitos digitales, crímenes internacionales y el uso de certificados médicos falsos. Además, se introduce la responsabilidad penal de las personas jurídicas. La Ley 44-26 postergó la entrada en vigencia de esta responsabilidad corporativa (Artículos 8 al 11) hasta el 5 de noviembre de 2026, permitiendo que las empresas adecúen sus programas corporativos de cumplimiento (compliance).
Época, Año y Política: Modernización del litigio y fomento del "Compliance" corporativo en la República Dominicana.
Anécdota y Caso Real: Una empresa es procesada por lavado de activos cometido por un empleado, sin que la junta directiva lo supiera. Bajo el nuevo marco, la corporación es sancionada por falta de controles internos (compliance). Sin embargo, gracias al aplazamiento de la vigencia hasta noviembre, la empresa logra implementar un sistema de prevención que mitiga la pena y evita la disolución de la compañía.
Frase Célebre: "El abogado defensor no defiende el delito; defiende la dignidad y los derechos del ser humano o la viabilidad de la empresa."
Lectura Relacionada: "Nuevo Código Penal: las 43 modificaciones que transforman la justicia RD" - Diario Libre.
Epígrafe: "El mejor escudo del ciudadano y de la empresa no es la inocencia, sino un sistema de cumplimiento y defensa técnico."
TEMA 4: PERSPECTIVAS PROCESALES (FISCAL, DEFENSA, JUEZ) BAJO LA LEY 97-25
4.1 La Aplicación Práctica en el Tribunal
Intro: El juez es el árbitro imparcial. Su labor es aplicar la ley sustantiva (74-25) bajo el nuevo procedimiento (97-25), garantizando que la sanción sea proporcional al daño causado.
Síntesis: Cómo el juez, el fiscal y la defensa interactúan en el nuevo esquema procesal. Se aborda la valoración de la prueba, la aplicación de las reglas de la lógica y la ciencia, y el juez como garante del juicio previo y la tipicidad estricta (nullum crimen sine lege). Se analizan las estrategias para acuerdos de culpabilidad y medidas de coerción.
Época, Año y Política: Independencia del Poder Judicial y seguridad jurídica bajo el nuevo Código Procesal Penal (Ley 97-25).
Anécdota y Caso Real: En un juicio por homicidio, el juez absuelve al imputado aplicando la legítima defensa agravada, reinterpretando el concepto de "agresión ilegítima" a la luz de las nuevas disposiciones de la Ley 44-26. Por su parte, la defensa logra evitar la prisión preventiva de un cliente acusado de fraude corporativo, argumentando que, al no existir riesgo de fuga, procedía una presentación periódica bajo la nueva normativa procesal.
Frase Célebre: "La justicia no es ciega; solo se venda para no ver a las partes, únicamente para escuchar las pruebas."
Lectura Relacionada: "Valoración de la Prueba en el Proceso Penal" - Escuela Nacional de la Judicatura.
Epígrafe: "Juzgar es el arte de medir el dolor de la víctima con la brújula de la ley."
ANÁLISIS FODA DEL NUEVO CÓDIGO PENAL
| FACTORES INTERNOS | FACTORES EXTERNOS | ||
|---|---|---|---|
| FORTALEZAS | DEBILIDADES | OPORTUNIDADES | AMENAZAS |
|
• Tipificación de delitos informáticos y económicos. • Responsabilidad penal de personas jurídicas. • 22 nuevos tipos penales contra la corrupción. • Actualización de garantías procesales (Ley 97-25). |
• Complejidad técnica de la redacción legal. • Posibles vacíos legales en la transición. • Resistencia al cambio por parte de operadores. • Sobrecarga de casos en los tribunales. |
• Modernización del litigio en RD. • Fomento del "Compliance" corporativo. • Reducción de la impunidad en delitos de cuello blanco. • Capacitación continua para abogados. |
• Inseguridad ciudadana y percepción de impunidad. • Presión mediática en casos de alta conmoción. • Reformas contradictorias futuras. • Sobrepoblación penitenciaria si no se usan penas sustitutivas. |
GLOSARIO (20 TÉRMINOS JURÍDICOS)
- Ley 74-25: Nueva ley que instituye el Código Penal de la República Dominicana (sustantiva), define los delitos y las penas.
- Ley 97-25: Nuevo Código Procesal Penal. Regula el "cómo" se procesa, los procedimientos y la valoración de la prueba.
- Ley 44-26: Ley de modificaciones urgentes que corrigió 27 artículos de la Ley 74-25 antes de su entrada en vigor.
- Vacatio Legis: Período de tiempo entre la promulgación de una ley y su entrada en vigor (1 año para la Ley 74-25).
- Tipicidad: La cualidad que tiene un hecho de estar descrito en la ley penal como delito.
- Antijuridicidad: La contradicción de la conducta con el ordenamiento jurídico.
- Compliance: Sistema de prevención de delitos dentro de una empresa para evitar responsabilidad penal.
- Persona Jurídica: Entidad corporativa que, bajo el nuevo código, puede ser penalmente responsable (vigente desde 5 nov 2026).
- Ciberacoso: Acoso que se realiza a través de medios digitales (reemplaza el término "ciberbullying").
- Pena Sustitutiva: Medida que reemplaza la prisión (ej. arresto domiciliario, trabajo comunitario).
- Acuerdo de Culpabilidad: Negociación entre fiscalía y defensa donde el imputado se declara culpable a cambio de una pena menor.
- Legítima Defensa: Eximente de responsabilidad penal al repeler una agresión ilegítima, actual y proporcional.
- Debido Proceso: Garantía constitucional de un juicio justo, contradictorio e imparcial.
- Medida de Coerción: Restricción de libertad impuesta por un juez al imputado durante el proceso (ej. prisión preventiva).
- Corrupción Administrativa: Delitos contra la administración pública (contratos ilícitos, sobrevaluación), con penas de 5 a 10 años.
- Ultraje Jurisdiccional: Delito tipificado en el Art. 310 que castiga el irrespeto a los operadores de justicia en el ejercicio de sus funciones.
- Prisión Mayor: Pena privativa de libertad cuya duración es mayor, aplicable a delitos graves.
- Teoría del Caso: Estrategia argumentativa de la defensa o la acusación para presentar los hechos en juicio.
- Juicio Previo: Principio de que nadie puede ser condenado sin un juicio oral y contradictorio (nullum crimen sine lege).
- Procurador Fiscal: Representante del Ministerio Público encargado de la persecución penal a nivel territorial.
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