AGE OUT EN CASOS CONSULARES,- Cómo Impugnar una Denegación por Envejecimiento en la Embajada o Consulado (Guía Técnica 2025–2026).Por el Prof. José Ramón Ramírez Sánchez.

 

AGE OUT EN CASOS CONSULARES

Cómo Impugnar una Denegación por Envejecimiento en la Embajada o Consulado (Guía Técnica 2025–2026)

Por el Prof. José Ramón Ramírez Sánchez
(Docente en Derecho Gestión Internacional – Grupo Educajuris)

Cuando el “aging out” ocurre en proceso consular —es decir, cuando el caso ya fue transferido al Centro Nacional de Visas (NVC) y luego a la Embajada o Consulado— la estrategia legal cambia completamente respecto a los casos de ajuste de estatus dentro de Estados Unidos.

En esta etapa intervienen principalmente:

• El U.S. Department of State
• El Centro Nacional de Visas (NVC)
• La Embajada o Consulado correspondiente (por ejemplo, la Embajada de EE.UU. en Santo Domingo)

La autoridad legal sigue siendo la Immigration and Nationality Act (INA) y la Child Status Protection Act (CSPA), pero el procedimiento para impugnar es diferente.

 

I. ¿QUÉ OCURRE CUANDO EL CONSULADO NIEGA POR AGING OUT?

Normalmente la negativa se basa en:

1. Cálculo incorrecto de la edad CSPA.
2. Determinación de que no se cumplió el requisito de “seek to acquire” dentro del año.
3. Aplicación incorrecta del Boletín de Visas (Tabla de Acción Final).
4. Consideración de que el hijo contrajo matrimonio.

La base legal usual es INA §221(g) o INA §203(h) (CSPA).

 

II. DIFERENCIA CLAVE: NO EXISTE APELACIÓN CONSULAR DIRECTA

Las decisiones de visa inmigrante tomadas por un oficial consular generalmente no son apelables directamente ante tribunales administrativos como la AAO.

Esto se debe al principio de “Consular Nonreviewability”.

Sin embargo, sí existen mecanismos indirectos para corregir errores.

 

III. OPCIONES DISPONIBLES EN PROCESO CONSULAR

1. Solicitud de Reconsideración ante el Consulado

Si el error es evidente (ejemplo: cálculo matemático incorrecto):

Se puede enviar:

• Carta formal explicativa
• Cálculo detallado CSPA
• Evidencia documental
• Copias del Boletín de Visas histórico

Debe ser técnica, estructurada y fundamentada en:

INA §203(h)
Manual 9 FAM 502.1-1(D) (CSPA en el Foreign Affairs Manual)

El oficial puede:

• Reabrir el caso
• Solicitar opinión legal interna
• Mantener la negativa

 

2. Solicitud de Opinión Consultiva (Advisory Opinion)

Cuando hay disputa jurídica sobre interpretación de CSPA, el consulado puede elevar el caso al Visa Office del Departamento de Estado en Washington.

Esto ocurre especialmente cuando:

• Existe ambigüedad en la fecha de disponibilidad de visa
• Hay interpretación discutible del “seek to acquire”
• Cambió la política recientemente

 

3. Corrección Vía USCIS (Si el Error Fue Inicial)

Si el cálculo erróneo proviene de:

• Fecha de aprobación incorrecta
• Tiempo pendiente mal registrado

Entonces puede ser necesario presentar:

Formulario I-290B ante USCIS

Una vez USCIS corrige, el caso puede regresar al NVC.

 

4. Argumentar “Circunstancias Extraordinarias”

Si la negativa fue por no cumplir el requisito de actuar dentro de 1 año, puede demostrarse:

• Hospitalización
• Desastres naturales
• Error del NVC
• Pandemia
• Fallos de notificación

El 9 FAM permite discreción cuando existen circunstancias fuera del control del solicitante.

 

IV. PASOS PRÁCTICOS DESDE REPÚBLICA DOMINICANA

Para casos en la Embajada de EE.UU. en Santo Domingo:

1. Solicitar copia escrita del fundamento de la negativa.
2. Calcular nuevamente la edad CSPA.
3. Verificar el Boletín de Visas histórico exacto del mes aplicable.
4. Preparar carta técnica formal.
5. Enviar vía el sistema oficial de consultas del consulado.
6. Si procede, preparar I-290B ante USCIS.
7. Dar seguimiento con el NVC.

 

V. EJEMPLOS CONSULARES ILUSTRATIVOS

Caso 1 – Error en Fecha de Disponibilidad

Fecha prioridad: 10 marzo 2014
Visa disponible según Tabla Acción Final: enero 2025
Edad biológica: 22 años 1 mes
Tiempo pendiente: 15 meses

Edad CSPA correcta:
22 años 1 mes
– 15 meses
= 20 años 10 meses

Consulado calculó incorrectamente 12 meses.

Resultado tras reconsideración: Visa aprobada.

 

Caso 2 – Seek to Acquire con Error del NVC

Visa disponible: mayo 2024
NVC envió notificación a correo incorrecto.
Familia nunca recibió aviso.

Se demuestra:

• Error de dirección
• Comunicación tardía

Visa Office autoriza reapertura.
Residencia emitida.

 

Caso 3 – Denegación Confirmada

Edad biológica: 24 años
Tiempo pendiente: 6 meses

Edad CSPA: 23 años 6 meses

No hay error ni circunstancia extraordinaria.

Consulado mantiene negativa.

Debe cambiar de categoría.

 

VI. ERRORES FRECUENTES EN CASOS CONSULARES

• No verificar el Boletín histórico correcto.
• Confundir Tabla de Acción Final con Tabla de Fechas para Presentar.
• No documentar circunstancias extraordinarias.
• Enviar cartas emocionales en vez de argumentos jurídicos.
• Dejar pasar meses sin actuar.

 

VII. CONCLUSIÓN

En casos consulares:

✔ No existe apelación automática.
✔ Sí es posible solicitar reconsideración.
✔ Se puede pedir opinión consultiva.
✔ En ciertos casos se debe regresar a USCIS.
✔ La precisión matemática es determinante.

El aging out en sede consular requiere estrategia técnica, fundamentación legal sólida y actuación rápida.

 

ENLACES OFICIALES

Departamento de Estado – Visa Bulletin
https://travel.state.gov/content/travel/en/legal/visa-law0/visa-bulletin.html

Foreign Affairs Manual (9 FAM – CSPA)
https://fam.state.gov

Centro Nacional de Visas
https://travel.state.gov/content/travel/en/us-visas/immigrate/national-visa-center.html

Embajada EE.UU. en República Dominicana
https://do.usembassy.gov